Nhiều đại biểu qh đề nghị cần phải có quy định ví dụ hơn về đơn vị chức năng quản lý, cung cấp phép áp dụng để quản lý chặt tàu cất cánh không bạn lái nhằm mục tiêu ngăn ngăn các nguy cơ về an ninh, quốc chống

Thừa ủy quyền của Thủ tướng chủ yếu phủ, Đại tướng Phan Văn Giang - Ủy viên Bộ bao gồm trị, Phó túng thiếu thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc chống - đã trình bày tờ trình về dự án Luật phòng không quần chúng tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV.

Bạn đang xem: Quản lý phương tiện bay không người lái

Tiềm ẩn nguy cơ đe dọa an ninh

Theo dự thảo, tàu cất cánh không người lái là thiết bị cất cánh không cần điều khiển trực tiếp của phi công, tổ lái. Phương tiện cất cánh siêu nhẹ là các vật thể bay mà ko phải là tàu bay không người lái, bao gồm các loại khí cầu, mô hình bay, cho dù bay, diều bay.

Bộ trưởng Phan Văn Giang đến biết Luật Quốc phòng và những văn bản pháp luật có tương quan đến nhiệm vụ phòng ko nhân dân, quản lý tàu cất cánh không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ mới quy định khung, mang tính nguyên tắc phải đặt ra yêu cầu đòi hỏi phải tạo lập cơ sở pháp luật đầy đủ, toàn diện mang đến hoạt động chống không quần chúng để đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong thực trạng mới.

Theo Bộ trưởng Quốc phòng, công tác quản lý, bảo vệ vùng trời ở độ cao dưới 5.000 m đang được nhiều quốc gia bên trên thế giới rất coi trọng, nhất là vào giai đoạn hiện nay khi tàu cất cánh không người lái đang được nghiên cứu, chế tạo, khai thác, sử dụng đến mục đích quân sự như một lực lượng tác chiến mới mang lại hiệu quả chiến đấu cao.

Ở trong nước, tình trạng sử dụng tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ vi phạm pháp luật diễn ra càng ngày tăng, tiềm ẩn nhiều nguy cơ đe dọa đến quốc phòng, an toàn và an toàn, bình an hàng không. Do vậy, việc xây dựng, phát hành Luật phòng không quần chúng. # là rất cần thiết, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về quân sự, quốc phòng, gồm ý nghĩa thiết thực bảo vệ Tổ quốc trong tình trạng mới.

Trong dự thảo luật, bên cạnh quy định tầm thường về việc xây dựng, huy động lực lượng phòng không nhân dân, dự thảo dành riêng 9 điều (từ điều 27 đến điều 36) quy định về quản lý tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ với bảo đảm an ninh phòng không. Theo đó, đề xuất tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng loại phương tiện này phải có giấy phép bay, phải được sự chấp thuận của cơ quan tiền quản lý bên nước khi bay. Người trực tiếp điều khiển tàu bay không người lái, phương tiện cất cánh siêu nhẹ phải đủ 18 tuổi, tất cả đủ năng lực hành vi dân sự và tất cả kiến thức về sản phẩm không.

Cơ quan tiền chức năng đình chỉ chuyến cất cánh nếu phân phát hiện phương tiện bay không đúng thời gian, độ cao, cự ly, khu vực của giấy phép bay; không thông tin chuyến cất cánh cho trung trung tâm quản lý điều hành bay; không hiệp đồng cất cánh với cơ quan lại quân sự địa phương. Người điều khiển bay không tồn tại giấy chứng nhận, cất cánh chưa đăng ký hoặc ko đúng theo đăng cam kết cũng bị đình chỉ bay.

Bộ Công an tất cả trách nhiệm đăng ký kết tàu cất cánh không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trừ tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ do Bộ Quốc chống quản lý. Cơ quan công an cung cấp tin tức đăng ký kết tàu cất cánh không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ gắn với chủ sở hữu phương tiện cất cánh cho Bộ Quốc phòng để phối hợp quản lý.

Đặc biệt, dự thảo quy định cơ quan lại quân đội, công an tất cả quyền tạm giữ, áp chế tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ nếu cố tình cất cánh vào quần thể vực hạn chế, quần thể vực cấm bay mà cơ quan bao gồm thẩm quyền đã cảnh báo; xâm phạm cảng mặt hàng không, sân bay hoặc khu vực vực lân cận; cất cánh mang theo chất cháy, nổ, vũ khí sinh học hoặc chất cấm; các hoạt động bay nhằm mục đích tuyên truyền, kích động, lôi kéo, xuyên tạc chống phá Đảng, nhà nước hoặc thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật khác.

NDO - tương quan việc đăng ký, khai thác, thực hiện tàu cất cánh không người lái xe trong dự thảo hình thức Phòng không nhân dân, đại biểu quốc hội kiến nghị cần có quy định ráng thể, ví dụ để vừa quản lý được phương tiện bay, vừa tạo điều kiện thông thoáng nhằm mục tiêu đưa phương tiện văn minh vào cuộc sống.

Đại biểu Sùng A Lềnh (Lào Cai) phát biểu. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Cũng bày tỏ xem xét nội dung này qui định tại Điều 29, đại biểu Sùng A Lềnh (Lào Cai) đến biết, làm việc điểm c khoản 2 gồm quy định fan trực tiếp điều khiển tàu cất cánh không tín đồ lái, phương tiện đi lại bay khôn cùng nhẹ đề xuất đủ 18 tuổi trở lên, có đủ năng lực hành vi dân sự với có kỹ năng về hàng không.

Xem thêm: Quản Lý Hành Chính Là Gì ? 5 Nội Dung Quản Lý Nhà Nước Chức Năng Và Công Cụ Quản Lý

Đại biểu ý kiến đề nghị cơ quan tiền soạn thảo coi xét, đánh giá kỹ lưỡng việc quy định tiêu chuẩn “có kiến thức và kỹ năng về mặt hàng không”, bởi đấy là một tiêu chí, điều kiện có phần nghiêm ngặt và khó áp dụng trong thực tiễn, do đa số người khai thác, áp dụng tàu bay không tín đồ lái, phương tiện đi lại tàu bay siêu nhẹ bây giờ chưa có kiến thức và kỹ năng về mặt hàng không, tương tự như yêu cầu, nội hàm của khái niệm kiến thức về mặt hàng không cũng không rõ ràng, cụ thể.

Ngoài ra, nghỉ ngơi điểm a khoản 4 vấn đề này quy định về miễn bản thảo bay so với trường phù hợp tàu cất cánh không fan lái, phương tiện đi lại bay rất nhẹ vận động ngoài khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay, làm việc cự ly ngắn, chiều cao dưới 50 mét...

Đại biểu ý kiến đề nghị cơ quan lại soạn thảo nghiên cứu để qui định theo tiêu chuẩn trọng lượng của thiết bị cất cánh hoặc trọng tải, trọng tải tối đa mà lại thiết bị bay rất có thể đem theo. Theo đại biểu, nguyên nhân là vì vấn đề quy định tiêu chí theo chiều cao rất cực nhọc trong việc khẳng định và cai quản lý, độc nhất là việc phát hiện vi phạm để xử lý trong các trường hợp rứa thể.

Đánh giá chỉ tính khả thi của việc kêu gọi quần chúng vào nhiệm vụ phòng ko nhân dân

Đại biểu trần Văn Tiến (Vĩnh Phúc) phát biểu. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Góp ý hoàn thiện dự thảo hình thức về nội dung kêu gọi lực lượng phòng không nhân dân, đại biểu è Văn Tiến (Vĩnh Phúc) mang đến rằng, dự thảo luật yêu cầu quy định độ tuổi theo phía mở để huy động phần đông quần bọn chúng nhân dân tham gia vào lực lượng phòng ko nhân dân.

Cụ thể, theo đại biểu, đối với lực lượng phòng không quần chúng nòng cốt, khống chính sách tuổi như dự thảo luật hiện nay là phù hợp; còn đối với lực lượng phòng không nhân dân kêu gọi thì không nên giới hạn độ tuổi để kêu gọi càng không ít người dân tham gia vào lực lượng này càng tốt.

Về phần mình, đại biểu Nguyễn Phương Tuấn (Kiên Giang) đến rằng, “lực lượng phòng không dân chúng huy động” là 1 trong những khái niệm new có ảnh hưởng và liên quan ngặt nghèo đến nguyên tắc tổ chức và hoạt động của phòng ko nhân dân, tương tự như các chế độ, bao gồm sách đảm bảo an toàn đối cùng với lực lượng phòng ko nhân dân.

Do đó, đại biểu ý kiến đề xuất việc xây dựng các quy định về lực lượng này rất cần phải dựa trên công dụng tổng kết bài toán thi hành Nghị định số 74/2015/NĐ-CP, đồng thời dựa vào đánh giá, tổng kết thi hành những quy định về lực lượng dân quân tự vệ phòng không được điều khoản tại pháp luật Dân quân trường đoản cú vệ năm 2018.

Đại biểu Nguyễn Phương Tuấn (Kiên Giang) phân phát biểu. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Mặt khác, đại biểu Tuấn cũng bày tỏ băn khoăn về nhà trương tổ chức lực lượng phòng ko nhân dân huy động do nguồn lực lượng lao động của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp lớn và quần bọn chúng nhân dân kiêm nhiệm thực hiện.

Đại biểu đoàn Kiên Giang đến rằng, khác với những lực lượng vũ trang quần chúng khác, lực lượng phòng ko phải thực hiện các nhiệm vụ tác chiến liên quan đến sản phẩm bay, radar, thương hiệu lửa, pháo chống không…

Việc huấn luyện các nghiệp vụ tác chiến chống không cũng giống như sử dụng các trang sản phẩm công nghệ thuộc nghành này có không ít đặc thù tương quan đến trình độ, thể chất, mất quá nhiều thời gian đào tạo, huấn luyện, đòi hỏi phải vì lực lượng được huấn luyện chuyên ngành thực hiện.

Trên thực tế hiện nay, các vận động bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng quốc phòng bình an cũng không có rất nhiều nội dung về hoạt động phòng không. Vì vậy, đại biểu Tuấn ý kiến đề nghị cơ quan nhà trì biên soạn thảo đánh giá tác đụng và tính khả thi của bài toán huy động lực lượng lao động của cơ quan, tổ chức, công ty lớn và quần chúng nó vào các trách nhiệm phòng ko nhân dân.